湖南省沅陵县凉水井镇位于沅陵县城郊，离县城仅7公里，由原凉水井区的凉水井镇、张家坪乡、张家滩乡、渭溪乡及郑家村乡5个村合并而成。全镇560.5平方公里，6.5万人，辖45个村（居），为湖南省版图面积第二大镇，是湖南省安全生产示范乡（镇）、怀化市平安乡（镇）、怀化市生态文明乡（镇）。

一直以来，凉水井镇以打造“魅力凉水井·果蔬特色镇”为目标，深入推进乡村振兴战略落地见效。近年来，凉水井镇积极探索，整合集镇周边王家岭、刘家坝、百合、凉水井、云丛洞五村地域和资源优势，以支部共建引领社会共治，促进产业共创，实现环境共美，打造县域内乡村振兴示范片。

支部共建，建成最强领头羊

(资料图片)

提升各支部联动水平。组建五村联合党总支，由镇党委书记任党总支书记，定期召开五村两委会议对五村各项工作同安排同部署。对五村项目建设、人居环境、产业发展等工作中进行统筹规划布局，让党支部真正起到“领头羊”作用，形成五村优势互补、融合发展的良好局面。

提升各支部服务水平。凉水井镇集镇周边五村，按照县委统一部署，持续提升党支部“五化”水平，深入开展以环境美、产业美、队伍美、服务美、风尚美为主要内容的“五美村部”党建示范片创建。同时建立“村党支部+网格党小组+党员中心户+党员示范岗”的组织网络，以优化村级综合服务平台功能布局为重点，将党员设岗定责、便民事项延伸到团寨、基地、田间地头，推进村级“家门口”服务，提升服务水平。

提升各支部引领水平。五村突出带头人队伍建设。注重将文化水平高，带头致富能力强的能人选进两委班子，逐渐配优配强两委班子。目前五村两委班子平均年龄43岁，大专以上学历9人，储备35岁以下后备干部15人，并开展导师帮带3人、挂职跟班2人。大力实施党员致富能手“双培双带”计划。采取强村带弱村、先进带后进，打破地域界限，把组织建在产业链上、党员聚在产业链上，按党员特长设置9个产业党小组，汇聚五村致富能手18人。做到每个产业都有党员致富带头人，县域内初步形成以王家岭为龙头五村党建示范片。

产业共创，创立完整产业链

建立完整产业体系。为落实市委集体经济“五个一百”工程，王家岭村作为“联合体”中心村，与其他四村围绕全镇“魅力凉水井·果蔬特色镇”的战略，开展支部联建、产业联创、利益联结。创立“种养一体化”产业园，推行“蛋鸡养殖—有机肥料—果蔬基地—农产品初加工—电商平台推广销售”模式，形成完成产业链。目前，以王家岭村为主的蛋鸡养殖已建立恒温鸡舍96栋，现代化鸡苗育雏中心4栋，5万羽自动化高科技鸡舍2栋，养殖蛋鸡110万羽，年产值4000万元；王家岭村建立的有机肥料加工厂年产有机肥料500吨，年产值50万元；以刘家坝、王家岭、百合为主的生态果蔬种植业已建成5亩高标准温控育苗大棚、5亩综合服务区、15亩果蔬观光基地、200亩连体钢结构塑料大棚、300亩简易单体大棚项目建设，种植辣椒、黄瓜、茄子等农产品1000余亩，日产蔬菜10000余斤。种植黄桃、樱桃、火龙果、桑葚、西瓜、草莓、香瓜等各种水果1500余亩，年产值达2000万元；以王家岭、刘家坝村为主的蔬菜加工产业已建成蓝溪蔬菜加工厂2个，共8000平方米，可年加工蔬菜3500吨，实现年产值700万元；云丛洞村全县最大电商平台已建成使用，为全镇农产品提供网络推广销售平台；凉水井村、云丛洞村的食宿产业也初具规模。集镇周边五村实现村村有产业，且紧密联系，互成一条完成产业链。

完善利益联结机制。一是与农户利益联结。所有农户加盟合作社，实施产销联盟，与加盟合作社农户建立保底利益链接机制。合作社获利后，三分之一归集体、三分之一用于企业发展、三分之一给农户，促进农民增收。二是五村之间利益联结。五村之间实现“产业共建、资源共用、技术共享、合作共赢、共同富裕”。五村共享一个育种基地、共用一套生产流程、共聘一批技术指导、共用一个品牌商标、共走一条销售渠道，实现优势互补、资源共享、共同发展。

社会共治，治出基层新风尚

精细网格管理。凉水井集镇五村紧密相连、相互交错，为了实现精细化管理，对五村以行政区划为主、常住地为辅、统筹兼顾的原则优化网格划分，通过党群推选、支部研究的形式，汇聚一批知民情、解民忧、体民意的老党员、老干部、老乡贤等担任微网格长，有效地推动了党建和社会治理的基本单元深度融合，基本实现了服务“零距离”、管理“全覆盖”、诉求“全响应”。

突出三源共治。通过一体化推进“警源、访源、诉源”三源共治，坚持守土有责、主动作为，全力以赴防风险、保安全、维稳定、促和谐。五村均成立了三源共治工作站和村级调委会，融合了辅警、网格员、乡贤等力量，形成党组织为引领，自治、法治、德治、智治相融合的村级“三源共治”治理体系，把工作触角延伸到社会的各个角落。立足实际，围绕自治强基、德治教化、法治保障、智治支撑的目标，着力打造百合村的“五委共治”“法治文化一条街”，刘家坝村的“老刘调解室”，云丛洞村的“雪亮工程”标杆建设，有效地缓和社会矛盾，更好地保障群众合法权益，切实增强人民群众的获得感。

树立文明乡风。完善文化设施建设。五村均建立了百姓文化舞台和文化广场，经常组织广场舞比赛、送戏下乡、蓝溪山歌传唱等文化活动，极大地丰富了群众精神文化生活。百合村投入3万余元，建成了全市最高标准的电子信息化图书阅览室；王家岭村针对留守儿童投入1万余元设立了儿童娱乐中心；刘家坝村投入1万余元建立了老年人棋牌娱乐室，成为附近老年人娱乐之家。丰富文明实践活动。集镇五村均成立了新时代文明实践站，成立了理论宣讲、产业帮扶、乡风文明、人居环境等志愿服务队。各服务队每月按计划开展志愿帮扶活动。百合村理论宣传服务队吸纳了大学生成为志愿者，每年寒暑假在村图书室和墙画工作室免费辅导学生作业，免费提供绘画辅导得到了附近群众一致好评；王家岭村的产业帮扶志愿服务队，每当养殖户或种植户技术上碰到了难题，他们总是第一时间上门提供技术指导，让志愿服务“红马夹”成为一道靓丽的风景。认真开展系列评比活动。对广大党员群众实行积分管理，按季开展“最美村寨”“最美家庭”“最美婆婆”“最美媳妇”等评比活动，发挥榜样的作用，弘扬社会正能量。构建村民自治机制。建立健全《乡规民约》《村民自治章程》等村民自治制度规范村民行为。成立村民自治委员会、红白理事会等自治组织，提升村民自治程度。经过镇人代会通过《凉水井镇集镇管理办法》，将五村所在的凉水井集镇管理规范化、精细化，逐渐形成乡风文明、治理有效的乡村治理体系。

环境共美，美出乡村新画卷

统筹规划，打造人居环境示范片。在镇党委的统筹规划下，结合五村实际，结合“和美村寨”建设，按照以点带面、多点成线的思路逐渐打造人居环境整治提升示范片。目前，已完成刘家坝村周家边组、王家岭村姚家坪组、周家组、百合村合一合二组的“和美村寨”建设、集镇生活污水集中处理项目及蓝溪流域治理二期工程建设，凉水井村印家坝组、云丛洞的田家坡组“和美村寨”、刘家坝、王家岭、百合三个村生活污水集中处理项目及蓝溪流域治理三期工程正在建设之中。从刘家坝村沿产业大道、蓝溪两岸到王家岭村、凉水井、云丛洞村再到百合村，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美画卷正在徐徐展开。

因地制宜，实现五村各有打卡点。五村既统筹规划，又各具特色。百合村发挥水果产业优势，打造“魅力百合，快乐采摘”品牌，打造百合大道微景观，促进百合村成为县城周边知名水果采摘基地；王家岭村、刘家坝村结合蔬菜种植产业和蓝溪流域治理，突出产业大道和蓝溪两岸环境治理，发展休闲农业、共享农场等，成为附近居民周末徒步休闲的好去处；凉水井村依托本土人才，弘扬中医药文化，着力打造中医药文化产业园，将吸引广大中医药爱好者前往参观交流；云丛洞村在开展人居环境整治人家提升的同时，结合周边老工业基地及陶瓷产业，保护修复老工业厂房，突出陶瓷产业文化，吸引广大游客前往感受历史气息，体验制作陶瓷工艺品的乐趣。（张建芳、瞿云）

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