农业农村部农村经济研究中心金融保险研究室主任龙文军:加快建设农业强国需要创新资本市场服务“三农”路径
来源:期货日报网    时间:2023-08-20 05:58:45


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8月17日,农业农村部农村经济研究中心金融保险研究室主任龙文军在2023期货助力乡村振兴暨“保险+期货”创新发展大会上表示,我国农业和农村进入最好发展时期,农业继续保持稳定增长、脱贫攻坚成果持续巩固、乡村振兴重点任务扎实推进。加快建设农业强国需要增强资本力量,创新资本市场服务“三农”发展路径。

本次会议由期货日报、商丘市金融工作局、宁陵县人民政府主办。

2021年的中央一号文件提出,“发挥财政投入引领作用,支持以市场化方式设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与,重点支持乡村产业发展。”龙文军建议,可以从融资、资源配置和风险控制与管理方法三个方面,优化资本市场服务“三农”创新发展路径。

“优化融资机制,支持符合条件的农业企业通过上市和并购的方式融资,带动就业反哺地方经济;创新融资产品,支持乡村振兴票据的发行、经营权资产的抵质押、乡村绿色信贷,建立乡村振兴基金、绿色基金等新型融资产品;提升融资服务,推动乡村线上普惠的落地实施,降低融资成本,扩大普惠金融的覆盖面。”龙文军说。

龙文军表示,资本市场要注意引导和配置资源,通过资本可以促进加工业、旅游业等产业纳入乡村发展体系,形成一二三产业融合发展的新格局,实现多个产业融合,提升资源的利用率。农民可以将土地经营权承包给企业获得收益,企业经营也有利于提升产业收益效率,农民与企业合作可以构建从生产加工到销售配送一体化的产业链。依托自然生态资源的文旅融合、康养教育等产业不仅可以提高乡村经营主体的收益能力,还能推动产业发展与生态衔接。

龙文军说,要发挥保险的托底作用,农业保险不仅能提供保险赔付、分散经营风险,还能提高风险管理意识和金融素养。“保险+期货(权)”模式等的创新,很好利用了保险行业承保理赔的作用和期货行业风险规避的功能。要关注扩大风险补贴,构建农村金融风险分担与补偿机制,将保险的作用发挥到实处。

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